139彩票區政務新媒體管理暫行辦法

日期:2018-11-06 19:19 來源:區新聞中心浏覽次數:

第一章 總  則


第一條 爲進一步加強全區政務新媒體管理,促進全區政務新媒體的健康發展,根據《中華人民共和國網絡安全法》、《互聯網信息服務管理辦法》、《中共中央辦公廳關于印發<黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則>的通知》、《合肥市政務新媒體管理暫行辦法》等相關規定,結合實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政務新媒體是指全區各街鎮、大社區,139彩票經開區、濱湖功能區,區直各部門、單位在微博微信、新聞客戶端、視頻直播等信息平台上,以機構名義注冊開設的新媒體賬號,以及公務人員以公職身份開設認證的相關賬號(以下簡稱政務新媒體)。

第三条 政务新媒体是各街镇、大社区,139彩票经开区、滨湖功能区,区直各部门、单位及公务人员进行对外宣传、推行信息公開、开展政民互動、联系服务群众、开展舆论引导的重要手段和平台,在促进政民互動、提升单位形象和推进社会管理创新等方面具有重要作用。

第四條 全區各街鎮、大社區,139彩票經開區、濱湖功能區,區直各部門、單位應當積極開設、科學運用、妥善管理好政務新媒體。政務新媒體開設程序應當符合國家有關規定。

(一)加強政務微博建設運用。全區各街鎮、大社區,139彩票經開區、濱湖功能區,區直各部門、單位根據工作需要開通政務微博,與民生關系密切和社會關注事項較多的部門單位,應當開通政務微博。打造以“安徽第一城區”爲龍頭的政務微博矩陣,推動各級各類政務微博之間的協調配合,建立和完善聯動協作機制,相互轉發和評論重要信息,發揮集群效應、放大正面聲音,形成推動工作合力。建立健全政務微博日常信息發布、輿情監測報送、突發事件應對、網民留言回複、公衆訴求處理等工作機制,及時、准確、權威、發布信息,積極穩妥有效處置網絡輿情,熱情主動周到服務公衆需求。重視政務微博推廣運營,策劃開展線上線下互動活動,加強與有影響力的微博博主交流溝通,運用微訪談、微直播、微調查、微話題、微寄語等形式征集網民意見、回應網民訴求,拓展服務群衆工作空間。

(二)推動政務微信發展應用。全區各街鎮、大社區,139彩票經開區、濱湖功能區,區直各部門、單位根據需要開設政務微信公衆賬號,所開設的政務微信應並入“安徽第一城區”微信矩陣中,形成基本覆蓋、功能完備、運行順暢的政務微信公衆信息服務體系。探索集群化發展和一站式服務,在政務微信公衆平台開設多部門參與、多賬號展示的“政務大廳”,實現資源共享、服務聯動,構建一體化一廳式的“微政務平台”。

 

第二章 設立和關閉


第五条  全区各街镇、大社区,139彩票经开区、滨湖功能区,区直各部门、单位以机构名义开设政务新媒体账号,应经本单位领导班子专题会议研究,研究议题包括开设的必要性与可行性、运营与管理、舆情风险分析与规范等。经专题会议通过和本单位主要领导批准后开设,并在10個工作日內報區網宣辦備案。

公職人員以職務身份開設實名認證新媒體賬號,應當首先報所在單位同意,並報區網宣辦備案。

第六条  开设政务新媒体的部门单位应当明确主管负责人、分管负责人和总编辑人选,并确定相应的管理部门和工作人员负责政务新媒体的运营、维护和管理。

第七條 政務新媒體應當在國家主管部門核准的平台上設立並開展應用。注冊的新媒體賬號名稱應當簡明扼要、嚴謹規範,並與本地、本單位名稱和工作職責明確關聯,頭像應鮮明、端莊、文明,按要求完善認證信息。

第八條 政務新媒體因工作原因需要關閉的,應當報本單位領導班子會議批准後進行公告,及時在平台上注銷賬號,並在5個工作日內報區網宣辦備案。


第三章 信息發布與應用


第九條 政務新媒體的信息發布應當堅持弘揚主旋律,傳播正能量,遵守法律法規、社會主義制度、國家利益、公民合法權益、公共秩序、社會道德風尚和信息真實性等“七條底線”。

第十條 政務新媒體應當及時發布信息,保持賬號的活躍度,原則上每周發布信息不得少于5條。

政務新媒體應當確保發布信息的真實性、准確性、時效性。發布信息必須符合國家保密規定,不得涉及國家秘密和不宜公開的信息。不得利用政務新媒體制作、複制、發布、傳播含有下列內容的信息:

(一)違反憲法確定的基本原則的;

(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;

(三)損害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;

(五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;

(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;

(九)煽動非法集會、結社、遊行、示威、聚衆擾亂社會秩序的;

(十)以非法民間組織名義活動的;

(十一)擅自披露不應對外公開的;

(十二)有可能影響區域形象的;

(十三)包含情緒化的個人觀點或看法的;

(十四)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

第十一條 政務新媒體發布的內容要語義明確,避免産生歧義,在符合語言規範的前提下,使用網絡親民語言。

第十二條 政務新媒體應尊重他人著作權,發布他人原創內容應當注明出處或帶有明顯轉載標識,不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內容。對于來源不明、來源不合法、內容不准確的信息不予發布。

第十三條 政務新媒體應當積極與網民開展互動,對網民在政務新媒體上反映的職責範圍內的問題,應當及時解決,進行答複。要及時轉發區網宣辦和上級政務新媒體推送的重要信息,保持政務新媒體之間的良性互動。

第十四條  公職人員未經所在單位同意,不得擅自利用個人認證的新媒體發布黨務政務信息及案件偵查調查、法庭審理及判決、災情疫情、統計數據、環保測評等敏感信息。全區各街鎮、大社區,139彩票經開區、濱湖功能區,區直各部門、單位應當將公職人員利用個人認證新媒體發布公務信息的行爲納入本單位日常管理範圍。

公職人員以非公職身份認證開設的私人新媒體賬號,認證信息中不得出現與所在單位、所擔任職務及所從事的公務有關的信息,不得發布與履行公務有關的信息。

 

第四章 管理責任與信息安全


第十五條 政務新媒體的管理堅持“誰開設、誰主管,誰應用、誰負責”的原則。各單位主要負責人是政務新媒體的第一責任人,分管負責人是主要責任人。

第十六條 政務新媒體明確總編輯,並向區網宣辦報送備案。總編輯對信息內容負總責,實行“先審後發”三審制原則。總編輯應當由本機關在編在崗的幹部擔任。要對政務新媒體聘用工作人員進行背景調查,嚴格政審制度,加強離職人員安全保密管理。政務新媒體管理人員、工作人員應嚴格遵守政務新媒體應用管理制度和工作規範,不得依據個人觀點和認識,超越工作規範進行發布。凡處理不在規範規定範圍的信息時,須報經單位主管領導批准。任何人未經單位授權不得隨意發布信息或更改政務新媒體資料。

第十七条  全区各街镇、大社区,139彩票经开区、滨湖功能区,区直各部门、单位应当坚持趋利避害、善管善用、可管可控的原则,结合本单位实际,制定政务新媒体管理制度,将政务新媒体管理纳入本单位制度化、规范化管理范围,确保正常规范地开展信息发布、政民互動和回复处理等工作。

各政務新媒體一般應建立以下制度規範:

(一)信息发布制度。政务新媒体信息发布实行“分级审核,先审后发,授权发布”制度。发布信息内容应履行信息公開保密审查程序。应明确信息发布内容、采集审核程序、开展互动规范和发布时限要求等,确保全面、准确地发布信息。任何政务新媒体均不得参与商业性、盈利性经营活动、违规发布广告类信息;

(二)監測通報制度。監測、收集和研判網民廣泛關注的熱點輿情,回應關切、解疑釋惑,對網上謠言、不實傳言及時澄清,定期對網民關心的熱點問題按重要程度、類型加以記錄,填寫問題通報單,及時反饋給相應單位、部門;

(三)值班制度。制定值班制度,規定當值政務新媒體管理人員應當隨時關注賬號動態,查看粉絲評論。發現輿情,及時報告,做好應對處置;

(四)存檔備案制度。政務新媒體管理人員每月初將上月發布的信息、相關審批資料、網民意見、問題通知單等存檔備案;

(五)评估考核制度。对信息发布、政民互動、网民反映问题回复率和问题交办解决率等,开展评估、考核工作;

(六)突發事件應急處理和危機應對制度。規範突發事件和危機應對時的信息發布工作,明確不同類型的事件發生後信息發布的流程、方式、時限、口徑等;信息發布出現問題時,應當及時更正,並及時澄清問題,發布事實真相。

第十八条  政务新媒体不得刻意追求粉丝数量,不得通过发布负面信息、炒作敏感话题等方式进行营销,获取粉丝。

第十九条  加强政务新媒体的安全管理。政务新媒体账号的密码应当由专门的管理人员负责,不得私自泄漏。应当加强对政务新媒体的值班和实时监看,及时发现和处置包括互动环节在内的不良信息内容。加强对政务新媒体登录密码和使用终端的安全管理,不得在网吧等公共场所或没有安全保障的设备上登录账号,防止出现账号被盗用或被恶意攻击等安全事故发生。


第五章 獎懲及責任追究


第二十条  区网宣办负责对全区范围内政务新媒体实施监督管理,全区各街镇、大社区,139彩票经开区、滨湖功能区,区直各部门、单位负责对本地区、本行业、本系统政务新媒体实施监督管理。区网宣办将全区政务新媒体建设和使用情况纳入日常考核,分级分类开展考核评估,从发布数量、发布内容、粉丝数、转发量、评论量等方面进行综合评比,对长期不发布、办理不认真、落实不得力、群众不满意的定期通报,对运行良好、效果显著的进行通报激励。

第二十一条  凡违反上述规定,造成重大安全责任事故或引发重大网络舆情等严重不良后果的,政务新媒体责任单位和管理人员应当承担相应责任。对所属政务新媒体网络意识形态阵地领导不力,出现严重错误导向,不履行或者不正确履行工作职责,造成严重后果的,依据《中国共产党问责条例》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、《黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》等有关规定予以问责。

第二十二条  违反本办法相关规定,由区网宣办依法依职权进行处置。


第六章 附  則


第二十三条  本办法由139彩票区互联网宣传管理办公室负责解释。

第二十四条  本办法自发布之日起施行,施行期两年。